一、背景依據

老舊管網更新改造是有效提高城市安全韌性,促進城市高質量發展的重要舉措。為全面提升我市管網安全運行水平，提高城市綜合承載能力，依據《河北省城市燃氣等老舊管網更新改造實施方案（2023-2025年）》(冀政辦字〔2023〕5號)，結合我市實際，制定了《石家莊市燃氣等老舊管網更新改造實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）。

二、主要目標

2023年，全市完成城市燃氣等老舊管網更新改造任務242.52公里；2024年，全市完成城市燃氣等老舊管網更新改造55.16公里；2025年，全市完成城市燃氣等老舊管網更新改造85.37公里。到2025年，全市累計完成城市燃氣等老舊管網更新改造任務383.05公里，城市燃氣管網運行安全平穩，城市公共供水管網漏損率控制在9%以內；城市供熱管網熱損失率控制在18%以下，庭院管網運行維護管理機制進一步健全。

三、更新改造范圍

城市燃氣等老舊管網更新改造對象,應為材質落后、使用年限較長、運行環境存在安全隱患、不符合相關標準規范的城市燃氣、供水、排水、供熱等老化管網和相關附屬設施，具體包括年滿20年的燃氣管道、立管，供熱管道，年滿30年的供水管道和年滿50年的排水管道。

四、重點任務

各責任單位結合省下達的任務，建立項目推進臺賬，在此基礎上對市、縣建成區內城市管網進行系統排查全面理清應納入更新改造范圍的管網底數；因地制宜編制改造方案，區分輕重緩急，優先對老化嚴重、影響運行安全的管網進行改造；科學安排項目工期，充分利用好施工黃金時節，避開汛期、冬季和大氣污染防治應急響應等不利時段，并對滾動產生的老舊管網即有即改，確保實現應改盡改；在燃氣等管網重要節點安裝智能化感知設備,實現城市燃氣等管網和設施動態監管、數據共享，提高城市管網和設施的運行效率及安全性能；專業經營單位也要加強運維養護能力建設,完善資金投入機制,定期開展檢查、巡查、檢測、維護，健全應急搶險機制,提升迅速高效處置突發事件能力。

五、政策措施

通過簡化項目審批流程，建立健全快速審批機制，鼓勵相關各方進行一次性聯合驗收；建立資金合理共擔機制，燃氣、供水、供熱市政管網改造以運行管理單位投入為主,要指導相關企業強化“漏損自負、節約歸己”意識,積極開展挖潛降耗,提高管網改造投入比例；加大改造資金籌措，鼓勵對接銀行機構,在風險可控、商業可持續前提下,對城市燃氣等老舊管網更新改造項目的綠色金融支持；切實完善價格政策，按照相關規定適時適當調整供氣、供熱、供水等價格；強化市場治理和監管，嚴格落實國家和省有關燃氣經營許可管理的規定，立足我市實際,嚴格燃氣經營許可證管理,完善準入條件,設立退出機制,切實加強對燃氣企業的監管等措施推進老舊管網更新改造工作。

六、保障措施

通過加強組織領導，建立評價與監督問責機制，統籌協調推進城市老舊管網更新改造工作；強化督導檢查，對重視程度不夠、工作開展不力或進度嚴重滯后的給予通報批評，問題嚴重的嚴肅問責相關單位及責任人；加強宣傳引導，利用廣播電視、網絡媒體等各類媒體平臺大力宣傳城市老舊管網更新改造的重要意義，及時回應社會關切，正面引導社會輿論，形成良好社會氛圍等措施全力保障老舊管網更新改造工作。