一、出臺背景

為著力抓好早餐工程建設，充分利用空閑地塊，建設形成一批布局合理、消費便捷、形式多樣的早餐經營網點，滿足居民對早餐便利化、品質化消費需求。結合我市實際，制定了《2023年石家莊市早餐工程建設實施方案》（以下簡稱“實施方案”）。

二、出臺意義

《實施方案》的出臺，明確了推動早餐工程建設的具體舉措和任務目標，對進一步提升長安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區早餐業經營水平，完善“一刻鐘便民生活圈”功能，滿足市民便利化、品質化早餐消費需求具有重要意義。

三、主要內容

《實施方案》共分工作目標、重點工作、保障措施三部分。

（一）工作目標。到2023年底，長安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區形成以社區早餐店、便利店早餐點、餐飲企業開設早餐、高標準早餐車等多種形式共同發展的早餐供應體系，進一步提升市民早餐消費便捷度和滿意度。

（二）重點工作。推動早餐工程建設的具體措施共有6項。

1.建設社區早快餐店。利用老社區現有存量營業用房設施，新建或改造一批規范化的社區早快餐店，推動早快餐經營向社區發展。

2.鼓勵連鎖化早餐網點發展。鼓勵引導便利蜂、羅森、7—ELEVEn、國大36524便利店等品牌連鎖便利店，以自產或合作的形式，通過統一生產配送，開設早餐供應，豐富早餐品種，提升早餐檔次，滿足市民就餐需求。鼓勵健餅煎餅、肯德基、麥當勞、必勝客、谷連天等開設早餐經營的餐飲連鎖企業，增開門店，擴大輻射區域。

3.支持食品加工企業和大中型餐飲店參與早餐工程。支持有規模、有條件的中央廚房和主食加工配送企業，充分利用標準化、規范化、輻射力強的特點，融入到全市早餐工程建設；引導大中型餐飲企業利用自身餐飲加工、經營場所、人員服務、經營環境等優勢，面向社會開展早餐服務。

4.引導在社區內或周邊合理設置早餐車或早餐點。結合社區居民實際需求，按照布局合理、方便消費的原則，在缺少早餐網點的社區內部或周邊，通過設置早餐車或早餐點等形式，為社區居民提供就餐服務。

5.鼓勵菜市場開展早餐經營。發展“菜市場+早餐”服務，支持標準化菜市場進一步完善服務功能，開設早餐經營。

6.實施數字化賦能早餐工程。鼓勵早餐企業自建或利用第三方信息系統、APP、微信小程序等，發展互聯網+早餐，實現線上點餐、線下配送服務。鼓勵在早餐網點加載智能點取餐系統，依托門店配送優勢，發展“門店+分布式智能取餐柜”。支持擁有自有物流和配送能力的企業在商務樓宇、地鐵公交站等探索設置早餐自助柜，實現網訂柜取和現場自助購買雙重功能。

（三）保障措施。

通過加強組織領導，成立早餐工程建設工作領導小組，統籌推進早餐工程建設工作。通過落實《石家莊市關于支持完善社區便民服務網絡的政策措施》中早餐工程有關政策，支持早餐工程規范發展。通過加強宣傳，努力營造良好輿論氛圍和社會環境。組織市民和有關部門，對各區早餐網點經營情況多方位評價，對經營規范、口碑良好的積極宣傳。通過加強督導檢查，營造安全衛生、競爭有序的早餐市場環境。