一、起草背景
2023年2月,財政部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳聯合印發《關于組織申報2023年中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目的通知》(財辦社〔2023〕12號),中央財政對地方推進公立醫院綜合改革等按規定給予補助。按照市委、市政府工作部署,我市全力申報2023年中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目,精心組織編制項目方案,積極參與競爭答辯,最終作為河北省唯一一家申報單位成功入選國家示范項目。為推動項目順利實施,經積極問計國家衛生健康委,并與省衛生健康委、省財政廳反復溝通,最終形成了《石家莊市公立醫院改革與高質量發展示范項目實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
二、主要內容
按照政府主導、三醫聯動、協同配合、創新發展的原則,《實施方案》共謀劃了五項任務、53個建設項目。
一是堅持中西醫協同發展,打造省會醫療高地(8個項目)。依托市人民醫院和市中醫院打造兩個高水平區域醫療中心;在我市東、南、西、北建設4個市級區域醫療次中心,在北部和西部建設2個市級中醫區域醫療次中心。
二是加快醫聯體建設,構建省市縣?坡撁耍10個項目)。建設裕華和新華2個緊密型城市醫療集團標桿;加快緊密型縣域醫共體建設,今年底實現全覆蓋,2025年縣域內住院量占比達到70%;做強?圃\療聯合體,提升省市縣專病同質化診療能力。
三是深化醫藥衛生體制改革,提高公立醫院運營效能(2個項目)。加快人事薪酬制度改革,到2025年公立醫院人員薪酬中穩定收入占比達到52%;深化醫保支付方式改革,完善醫療服務價格動態調整機制;實施效能提升工程,到2025年醫療服務收入占比達到32%,管理費用占比小于9%。
四是提升信息化水平,強化網絡技術支撐(15個項目)。重點加快醫院數字化建設、提升信息化水平,到2025年實現省市縣信息聯通、診療信息共享、智慧醫院建設“三個全覆蓋”。
五是實施人才戰略,做強優勢?疲18個項目)。強化重點?平ㄔO,大力引才育才,形成省內領先、國內先進的重點?迫。
三、保障措施
示范項目總投資14.5億元,其中:中央資金5億元、省級資金2億元、市級3.4億元、縣級6090萬元、醫院自籌3.5億元,實施周期為3年。保障措施從“加強組織領導、加強資金監管、加強督導考核、加強輿論宣傳”四個方面提出了明確要求,確保各項任務目標如期實現。